Chile: uma regressão conservadora?

4 de dezembro de 2021

Pablo Seguel Gutiérrez para Jacobin Latino America. Tradução de Daniel Lopes.Se

As eleições no Chile marcaram o ponto culminante da primavera de outubro de 2019. O caso chileno tende a replicar a tendência já vista em outras latitudes e tempos: após um período de convulsões sociais, democratização política e avanços nos direitos, a restauração conservadora também entra em ascensão.

Os resultados das eleições de 21 de novembro no Chile são o ponto final da "primavera outubrista" (mobilizações de massa que ocorreram) de 2019. Seguindo o caminho de várias experiências de radicalização sociopolítica no mundo, o caso chileno tende a replicar a tendência que ocorreu em outros países e contextos históricos: após um período de convulsões sociais, democratização política e avanços nos direitos civis, políticos, econômicos e culturais, a restauração conservadora está em ascensão.

Com uma participação de 47,3% do eleitorado, o candidato de extrema-direita José A. Kast obteve a primeira maioria com 27,9% dos votos, seguido pelo porta-estandarte de Abruebo Dignidad, Gabriel Boric, com 25,8%, e o candidato independente Franco Parisi, com 12,8%. A profunda força do outubrismo, ou seja, as forças sociais de mobilização e protesto na sociedade chilena que surgiram em outubro de 2019 com violência e extensão social e territorial incomuns, não representava necessariamente um movimento de contestação política de esquerda, de contestação do status quo, mas era em grande parte uma força de desinteresse transversal contra o sistema político, as elites e as sensações de injustiça vividas pelas pessoas em sua vida cotidiana.

Na superfície, a força do processo de transformação conseguiu superar o plebiscito para entrar no processo constitucional em andamento em 2020 (onde 78,27% da população apoiou a decisão de mudar democraticamente a constituição através de uma Convenção Constitucional). As eleições constituintes de abril de 2021, nas quais as forças de rejeição não conseguiram obter um terço dos representantes para exercer seu poder de veto sobre a futura constituição (a ala direita, apresentada por Vamos por Chile, obteve apenas 37 membros da convenção), o retrocesso da Convenção Constitucional em abril de 2021, e o retrocesso da ala direita, que não conseguiu obter um terço dos representantes para exercer seu poder de veto sobre a futura constituição (a ala direita, apresentada por Vamos por Chile, obteve apenas 37 membros da convenção). O recuo do Partido Democrata Cristão (PDC) - um dos pilares político-ideológicos da transição democrática do Chile -, o sucesso da esquerda representada por Apruebo Dignidad e o surgimento da Lista Popular levaram ao estabelecimento de um diagnóstico crítico do neoliberalismo chileno e da institucionalidade política construída depois da transição democrática.

Desde o início dos anos 2000, uma série de grandes mobilizações começou a questionar as políticas neoliberais em diferentes áreas da vida: as mobilizações de estudantes do ensino médio (2006) e universitários (2011), a ascensão do movimento sindical terceirizado em setores estratégicos da economia (2004-2005), as mobilizações em regiões contra o centralismo e as barragens hidrelétricas (Aysén, 2012), a grande greve portuária (2014), o movimento de não mais AFP (2016) e as mobilizações feministas (2018) pareciam convergir na revolta de outubro de 2019.

Desde o início dos anos 2000, uma série de grandes mobilizações começou a questionar as políticas neoliberais em diferentes áreas da vida: as m mobilizações de estudantes do ensino médio (2006) e universitários (2011), a ascensão do movimento sindical terceirizado em setores estratégicos da economia (2004-2005), as mobilizações em regiões contra o centralismo e as barragens hidrelétricas (Aysén, 2012), a grande greve portuária (2014), o movimento de não mais AFP (2016) e as mobilizações feministas (2018) pareciam convergir na revolta de outubro de 2019.

Isto levou um importante setor da esquerda a ler este processo como uma crítica ao modelo neoliberal, ao legado da Concertação construída no período pós-transição (uma coalizão do partido de centro-esquerda que governou entre 1990-2010) e à necessidade de uma refundação sócio-política. Este foi o horizonte programático no qual Apruebo Dignidad[1] foi instalado e que tomou a forma de duas táticas: uma de radicalização política radicalizadora (a do Partido Comunista) e outra de moderação (a da Frente Ampla). As disputas sobre essas táticas começaram a ser vislumbradas para as eleições primárias dentro de Abruebo Dignidad. O candidato do Partido Comunista Daniel Jadue perdeu para o atual porta-estandarte da Frente Amplio, Gabriel Boric, por 60,4% a 39,6%, instalando a tática da moderação como vencedor.

Esta mesma tese de moderação e de estabilização do sistema neoliberal foi apresentada nas eleições primárias de direita, onde os candidatos tradicionais do setor foram derrotados por Sebastián Sichel, um centro-direita independente com um passado no PDC (ele venceu com 49,1% de seu setor, correspondendo a 659.570 votos).

A ampla mobilização eleitoral das primárias de Abruebo Dignidad, que atraiu 1.750.889 eleitores e quase dobrou a da direita, levou os analistas a projetar uma possível vitória no primeiro turno das eleições presidenciais de domingo.

A crise social nas urnas

Os resultados eleitorais de 21 de novembro mostraram que as forças profundas do outubrismo eram mais contraditórias e não se expressavam necessariamente de forma homogênea, nem política nem institucionalmente. Nas últimas eleições houve menos 500.000 eleitores do que nas eleições plebiscitárias para a Constituição de 2020, nas quais as forças de mudança venceram por 78,27% categóricos a favor da mudança da Constituição (5.885.384 votos) contra 21,73% contra o processo e a favor da manutenção do legado constitucional da ditadura militar (1.633.858 votos).

O triunfo da extrema direita nas eleições, com Kast e o importante voto obtido por Franco Parisi - um candidato populista, identificado com o centro-direita, que não fez campanha no país devido a problemas judiciais e um mandado de prisão contra ele - revelam um cenário mais contraditório. As forças profundas do outubrismo expressaram um mal-estar entre o povo chileno que não se traduz necessariamente em críticas ao sistema, mas sim em desinteresse e crítica às elites, à gestão da economia e ao sistema político. Tudo isso coloca certos limites no horizonte estratégico de refundação expresso pelas forças da mudança e politicamente por Apruebo Dignidad.

A estrutura para o esgotamento do Outubrismo tem sido os mais de dois anos de crise sanitária e sociopolítica que levaram a um processo de instabilidade institucional (com o descrédito de várias instituições e do sistema partidário), crise econômica (enfraquecimento dos investimentos, emergência da inflação econômica e esgotamento da matriz extrativista e mercantilista de produção), militarização progressiva da vida cotidiana de grandes setores da população (declaração de sucessivos estados de emergência constitucional devido ao contexto sanitário), o problema da segurança pública (aumento da presença do narcotráfico, a difusão dos protestos de outubro e a radicalização da luta étnico-nacionalista mapuche no sul do país) e uma situação social complexa resultante da pressão migratória nas fronteiras do país, o crescimento da pobreza e do desemprego, e o aumento da percepção da população sobre a criminalidade.

Isto foi capitalizado por um discurso de extrema direita e populista crítico do estabelecimento. Do lado populista, representado por Parisi, as críticas foram dirigidas ao estatismo, ao sistema partidário e à falta de modernização econômica. Do lado conservador de extrema-direita, sua aposta estratégica foi construída sobre um discurso de segurança, ordem e liberdade cercado de anticomunismo, críticas ao Estado e uma agenda econômica liberal radicalizada.

Em termos líquidos, o voto de direita em relação às eleições primárias de 2017 não variou significativamente. Enquanto em 2017 Sebastián Piñera e José. A. Kast obteve 2.940.429 votos, correspondendo a 44,5% do eleitorado, em 2021 ambos os setores obtiveram 2.859.632 votos (40,7% do eleitorado), representando uma perda de 150.000 votos. A novidade desta eleição é a irrupção do voto representado por Franco Parisi.

Por outro lado, de acordo com o que aconteceu em países onde a extrema direita conseguiu se impor, tende a haver uma polarização entre os setores urbano e rural: enquanto nas áreas urbanas, onde a população está mais concentrada, Apruebo Dignidad ganhou, nas áreas rurais o candidato de extrema direita tendeu a ganhar. Por outro lado, a suposta associação entre a presença do crime e do tráfico de drogas e o voto da direita parece ser muito mais ambígua, já que nas principais cidades e vilas com os maiores índices de criminalidade e presença do tráfico de drogas, Apruebo Dignidad ganhou. Por exemplo, na Região Metropolitana, Apruebo Dignidad ganhou em 39 das 52 comunas, incluindo as mais populares da região: Puente Alto, Maipú, la Pintana, Recoleta, Santiago, entre outras.

Como contraponto, na região da Araucanía, onde a direita instalou o discurso da presença da narco-política apesar de sua baixa presença, o candidato da extrema-direita ganhou em toda a região.

Nessas eleições, o voto presidencial comportou-se de forma diferente do voto parlamentar, cruzando as urnas. Se analisarmos os resultados das eleições parlamentares, não observamos um crescimento quantitativo dos eleitores de esquerda e direita, mas sim uma reconversão dos projetos políticos que lideram e hegemonizam cada polo, na constituição de fato de um sistema político polarizado.

No nível do sistema político, o esvaziamento dos centros políticos - tanto de esquerda como de direita - é evidente e coloca em questão a estratégia de mudança centrista das coalizões políticas. No nível parlamentar, a direita tradicional perdeu 19 cadeiras, 15 das quais foram conquistadas pelo Partido Republicano (partido de extrema-direita de Kast), mas em termos líquidos o setor perdeu 4 cadeiras. No nível centro-esquerda, Apruebo Dignidad ganhou 17 assentos relativos às festas da Concertación, dentro dos quais o PDC e o PS perderam 6 assentos, respectivamente. Em Abruebo Dignidad, o partido da Revolução Democrática perdeu assentos e a ala esquerda representada por Comunes e o Partido Comunista cresceu, sendo este último o partido com maior crescimento líquido, passando de 8 para 12 deputados e ganhando 2 senadores.

No nível do Senado, a direita recuperou terreno, mas em geral, há uma divisão de peso igual entre a direita e a esquerda. A correlação de forças no parlamento augura uma relação tensa entre o futuro presidente e as coalizões, que necessariamente levará a uma moderação dos programas governamentais eleitos em dezembro de 2021, seja a extrema direita de Kast ou a centro-esquerda de Gabriel Boric.

Transversalizando a democracia

Este cenário transforma a eleição de dezembro em uma espécie de disputa histórica sobre os termos do encerramento político que será dado à situação de destituição aberta pela mobilização de outubro, o processo de refundação iniciado pela Assembléia Constituinte em 2021 e os avanços nos direitos civis, políticos, econômicos, sociais e culturais das últimas décadas. Devemos assumir que o impulso Outubrista chegou ao fim e o processo de mudança aberto pelas mobilizações foi institucionalizado no processo constitucional e eleitoral, o qual, por sua vez, superou o recente ciclo de avanços em direitos e melhores condições de vida para homens e mulheres chilenos.

Vista deste ponto de vista, o que está em jogo nas eleições de 2021 é o aprofundamento do processo de democratização constituinte ou uma regressão conservadora que restabelece a ordem de Pinochet, uma regressão nos direitos e o fechamento da transformação democrática. O que está em jogo neste momento é muito maior do que o Projeto de Aprovação da Dignidade, que agora está esgotado para a gestão do desafio que temos pela frente. No entanto, ela deve necessariamente ser ampliada, levando em consideração seus partidos e movimentos atuais, mas estendendo a aliança a todas as forças democráticas progressistas, uma vez que o risco da direita Pinochista coloca em cheque décadas de progresso e luta política do movimento popular chileno.

O projeto de centro-esquerda representado por Gabriel Boric, sem perder o horizonte democratizador e o progresso nos direitos sociais, deve necessariamente assumir uma agenda que incorpore outras questões que são obviamente importantes para os homens e mulheres chilenos, tais como a modernização do setor público, a regionalização, a implementação de políticas anticorrupção, o crescimento e estabilização macroeconômica e o controle da inflação.

Devemos abrir um tempo histórico-político de democratização, o que implica unir toda a oposição e a esquerda contra a regressão autoritária representada por um eventual governo de extrema direita liderado por Kast, mas com um projeto político pós-neoliberal hegemonizado por Apruebo Dignidad e os partidos de esquerda mais fortes do conglomerado: o Partido Comunista e a Frente Amplio.

Este desafio deve ser levado adiante sem perder a profundidade democratizadora e a ruptura democrática que o projeto Apruebo Dignidad implica em relação à institucionalidade neoliberal. Apruebo Dignidad deve expandir-se para um programa e um projeto além de seu próprio nicho político, em diálogo com as urgências e necessidades da sociedade chilena contemporânea, mas hegemonizando-as: fornecendo soluções pós-neoliberais para as urgências da população.

O voto de Boric nestas primárias mal ultrapassou a votação obtida nas primárias de junho de 2021. Portanto, a coalizão e o candidato terão que "descer da árvore" e caminhar e dialogar com as regiões, os setores rurais e a população excluída do país. Temos que ser suficientemente críticos para reconhecer que, se quisermos vencer em dezembro, a abertura política em relação aos eleitores da ex-coalizão é uma necessidade da primeira ordem, assim como a necessidade de convocar um eleitorado anti-Kast dos diversos movimentos sociais. Este desafio deve ser enfrentado sem perder o foco no caráter pós-neoliberal de Abruebo Dignidad.

A caracterização política desta eleição como uma luta contra o fascismo é um caminho condenado ao fracasso, como tem acontecido em outros países. Uma luta na oposição tem muito menos apelo do que uma competição para o futuro. Pensar, portanto, na disputa eleitoral no eixo do "progressivo-liberalismo/conservadorismo-autoritarismo" é um erro político estratégico para a situação atual, uma vez que o outubrismo foi mobilizado a partir de um sentimento de injustiça e insegurança individual e grupal.

Nossa alternativa deve ser estruturada a partir do processo eleitoral, apostando em caracterizar a eleição como uma disputa sobre o futuro do eleitor, tentando replicar as forças mobilizadas em relação à aprovação e rejeição, mas assegurando uma agenda que incorpore as urgências dos chilenos, mas que seja endossável à mobilização do plebiscito de outubro de 2020.

Esta tensão será difícil de enfrentar e exigirá que façamos custos e compromissos. Resolvê-lo pragmaticamente, sem deixar de lado o horizonte da refundação sociopolítica, é a única alternativa para não perder o processo constituinte, cujo sucesso está em perigo, bem como os avanços nos direitos sociais, civis e políticos que foram frágeis no período pós-transição e que acreditávamos que o Outoberismo se aprofundaria.