Em editorial, o jornal francês Le Monde comenta o ambicioso pacote de mudanças legislativas proposto pela Comissão Europeia para estimular a descarbonização da economia da Europa. Além de reativar o mercado de carbono, ele inclui a proibição de venda de todo tipo de veículos com motores a combustão a partir de 2035 e a adoção da cláusula ambiental no comércio internacional; os produtos importados pela Europa não poderão ser produzidos por critérios mais frouxos que os adotados dentro da União. Estas medidas criam, com as propostas pelo governo Biden e pelas autoridades de Beijing, o marco das negociações da COP 26, em Glasgow, em novembro deste ano.
Le Monde, 16 de julho de 2021
Apresentado na quarta-feira 14 de julho pela Comissão Européia em Bruxelas, o Pacto Verde coloca a Europa na vanguarda da luta contra a mudança climática. Com o roteiro proposto para alcançar a neutralidade de carbono até 2050, através de uma redução de 55% nas emissões de gases de efeito estufa até 2030 em comparação com 1990, a União Européia (UE) está se dotando dos meios para criar uma dinâmica global capaz de encorajar outros países a aderir ao esforço de preservar o planeta.
Com base na observação de que "nosso atual modelo de combustível fóssil atingiu seus limites", a Presidente da Comissão, Ursula von der Leyen e Vice-Presidente para o Meio Ambiente, Frans Timmermans, apresentaram uma série de propostas legislativas destinadas a enquadrar a economia européia em direção a um novo modelo de produção. Elas certamente não serão adotadas como estão pelos Estados Membros, nem pelo Parlamento Europeu. Ainda existem diferenças entre os 27 Estados-Membros e serão necessários ajustes.
Um equilíbrio terá que ser encontrado dentro da UE, onde os níveis de riqueza, os modelos energéticos e o grau de progresso em direção a uma economia descarbonizada são diferentes. Após o aviso da revolta dos "coletes amarelos" na França em 2018, o impacto social de um forte aumento dos custos de aquecimento ou transporte ligados à implementação de uma economia menos intensiva em carbono pode arrefecer os ânimos. O fundo de apoio proposto pela Comissão terá que ser adequado para compensar o poder de compra dos mais vulneráveis. Quanto aos lobbies automotivos, aéreos e siderúrgicos, mesmo que estejam conscientes da inevitabilidade da mudança, eles farão de tudo para obter ajustes que reduzam os esforços necessários.
Além desses debates legítimos, o Pacto Verde Europeu tem o mérito de estabelecer um rumo extremamente proativo, que contrasta com a procrastinação do passado. Duas medidas-chave ilustram esta ambição: a proibição da venda de veículos com motores de combustão a partir de 2035 e o relançamento do mercado de carbono. O funcionamento atual deste mercado não é eficiente o bastante. O preço do CO2 é muito baixo para incentivar mudanças nos métodos de produção; muito poucos setores estão preocupados. Sua ampliação a novas atividades, como transporte marítimo e aéreo, bem como a redução do limite de emissões, que, automaticamente aumentará o preço do carbono, levará a mudar os dados, forçando as empresas a serem mais virtuosas.
A Comissão está indo mais longe, avançando em direção a uma taxa de carbono em suas fronteiras. Na ausência de um preço global de CO2, a União Européia estava correndo o risco de colocar as empresas européias em desvantagem competitiva em relação aos concorrentes que são mais flexíveis nas questões ambientais. Ao buscar tributar as importações que mais emitem CO2, a Europa está rompendo com qualquer ingenuidade. A questão da compatibilidade da taxa de carbono nas fronteiras com as regras da Organização Mundial do Comércio surgirá. Mas também sobre este ponto, a Europa está encorajando o sistema multilateral a incorporar os imperativos ambientais em seu funcionamento. A taxa de carbono na fronteira é um mecanismo inovador, complexo de ser implementado. Mas, em face da aceleração da mudança climática, é mais necessário a cada dia.