Desde o início da pandemia na Europa, a dívida pública aumentou em média 20%.
Éric Toussaint, CADTM.org, 7 de dezembro de 2021. Tradução de Daniel Lopes.
A razão de tal aumento é simples: em vez de encontrar os novos recursos necessários, tributando os 1% mais ricos e as grandes corporações como o Comitê para a Abolição da Dívida Ilegítima e outras tinham exigido, os governos têm preferido fazer empréstimos, aumentando assim o peso da dívida ilegítima.
Os últimos 40 anos de neoliberalismo e suas repetidas crises ampliaram a distância entre as classes trabalhadoras e os proprietários de ativos ricos e aumentaram o peso da dívida pública no processo contínuo de acumulação de capital. A pandemia do coronavírus não afeta todas as classes sociais igualmente. Grandes empresas como o Google, Amazon, Facebook, Apple, Microsoft obtiveram lucros enormes graças aos lockdowns; grandes empresas farmacêuticas como Pfizer, Moderna, AstraZeneca, Johnson & Johnson, Curevax, Merck, tiveram ganhos com a pandemia ao vender vacinas e tratamentos a preços exorbitantes, grandes bancos e fundos de investimento também se beneficiaram de subsídios governamentais, assim como grandes empresas do setor de energia.
A recusa de implementar um imposto na pandemia sobre os mais ricos e sobre as grandes corporações não só aumentou as desigualdades, mas também resultou em um aumento acentuado da dívida, como ilustrado de forma eloquente na Europa. O total da dívida pública na zona do euro é de 12 trilhões de euros. Do início de 2020 até julho de 2021, a dívida da zona do Euro aumentou, em média, de 86% do PIB para 100%. Vários países têm uma relação dívida/PIB muito mais elevada. A dívida pública da Bélgica e da França está próxima de 120% do PIB; para a Espanha 125%; para Portugal 140%; para a Itália 160%. Quanto à dívida pública da Grécia, ela chega a 210%, enquanto no pior momento da crise da dívida de 2015 ela chegou a 180% e a Troika fingiu que iria cair.
O Banco Central Europeu detém uma parcela significativa da dívida pública da zona do euro. No momento de escrever estas linhas, ele tem mais de 3,9 trilhões de euros em títulos soberanos da zona do euro, ou seja, mais de 30% dos 12 trilhões de euros acima mencionados. Os números para cada país estão disponíveis no site do BCE. O BCE compra títulos soberanos de países da zona do euro através de dois programas: 1. o programa de compra de emergência para pandemias (PEPP) e 2. o programa de compra do setor público (PSPP).
Alguns exemplos: O BCE detém cerca de 140 bilhões de euros da dívida belga, 730 bilhões da dívida francesa, 360 bilhões da dívida espanhola e 675 bilhões da dívida italiana.
O BCE comprou os títulos dos bancos privados, pois não concede empréstimos aos Estados membros da zona do euro. Por outro lado, os Estados reembolsam esses títulos ao BCE.
Desde 2020 muitos economistas e movimentos sociais têm exigido o cancelamento das dívidas detidas pelo BCE, veja o manifesto "Cancelar a dívida pública detida pelo BCE e 'retomar o controle' de nosso destino" assinada por mais de 150 economistas, publicada em vários meios de comunicação em fevereiro de 2021. O BCE pode cancelar as dívidas mantidas nos países da zona do euro. É uma mera operação contábil que não levanta nenhuma dificuldade, e um banco central não pode entrar em falência.
A diretoria do BCE e os governos europeus rejeitaram esta proposta porque são favoráveis a um aumento da dívida pública. Ela permitirá que eles e suas instituições desenvolvam rapidamente o bom e velho novo discurso. Depois de afirmar que os Estados poderiam aumentar suas dívidas, eles dirão que agora devem cortar despesas, reduzir os investimentos públicos, introduzir novas medidas estruturais nos sistemas de aposentadoria e previdência social, restabelecer as regras sobre o déficit fiscal, que foram temporariamente suspensas, mas em nenhum caso canceladas. Em outras palavras, eles estão impacientes para voltar às políticas de austeridade inscritas nos tratados europeus.
Este período prolongado de pandemia tem sido usado para ostentar direitos e liberdades. O cancelamento da dívida pública detida pelo BCE deve ser considerado uma medida de emergência para garantir a saúde pública. Se assim for, isso reduziria a dívida dos países da zona do euro em cerca de 30%. O pagamento da dívida seria menos esmagador e, como consequência, as autoridades públicas encontrariam novos recursos para aumentar as despesas em áreas como a saúde, solidariedade social, luta contra a crise ecológica e mudança climática. Já é hora de o interesse coletivo dos povos da Europa assumir a tirania dos mercados financeiros.
Além disso, o precedente de cancelamento de dívidas detidas pelo BCE privaria o BCE de um instrumento coercitivo que é utilizado para fazer cumprir sua agenda neoliberal. De fato, enquanto o BCE for o principal credor dos países da zona do euro, ele ameaça aqueles que são reticentes à política neoliberal, para deixar de comprar suas dívidas ou para recusá-las como garantia, o que aumentaria o custo de seus novos empréstimos. Foi exatamente isso que aconteceu com a Grécia em 2015, e o que ameaçou a Itália na primavera de 2019.
Retirar esta ferramenta seria uma vitória.
Mas não devemos esquecer que além do cancelamento das dívidas detidas pelo BCE existem outras opções. Um governo popular pode suspender unilateralmente o pagamento da dívida ao BCE, o que o forçará a negociar e a fazer concessões. Isto levaria outros governos a seguirem o exemplo. Para este fim, o apoio dos cidadãos a um movimento popular que exige uma auditoria de todas as dívidas como instrumento-chave para estabelecer suas partes ilegítimas, ilegais, odiosas ou/e insustentáveis que devem ser canceladas, é da maior importância. Este ainda é um movimento estratégico essencial nos dias de hoje.
O receio de que, em caso de cancelamento, os mercados financeiros e os diversos credores privados exigiriam taxas de juros mais altas para financiar ainda mais os governos, é infundado. Todos os governos que se beneficiaram de uma redução substancial de sua dívida tiveram acesso a empréstimos menos onerosos do que antes do cancelamento. De fato, os credores consideram que um país com um baixo nível de endividamento é mais digno de crédito.
Obviamente, o cancelamento da dívida não é a solução final, outras medidas são necessárias: impostos mais altos sobre os 1% mais ricos e sobre as grandes empresas, como exigimos desde o início da pandemia; o combate à evasão fiscal com multas elevadas sobre os evasores, a suspensão da licença bancária para os bancos que atuam como intermediários para a evasão fiscal abusiva, a eliminação dos paraísos fiscais europeus, a propriedade pública de setores-chave da economia,... Impostos mais altos sobre os ricos devem ser combinados com uma redução dos impostos sobre a maioria das pessoas, como uma redução do IVA sobre bens e serviços básicos, como a energia. Por outro lado, os impostos sobre os bens de luxo devem ser aumentados.
Confrontar a atual crise social significa inevitavelmente combater as desigualdades. Temos que combater as desigualdades múltiplas, interligadas e crescentes e agir sobre suas fontes, como políticas fiscais injustas, medidas de austeridade e o poder das grandes corporações. Em resumo, temos que nos concentrar na redistribuição da riqueza e dos recursos como o ponto principal de um programa eco-socialista. Como nossas vidas valem mais do que seus lucros, vamos rasgar a camisa de força da dívida.
Assinam esse texto
Éric Toussaint, porta-voz do CADTM Internacional
Miguel Urban, MPE, membro da Anticapitalistas
Cristina Quintavalla (ATTAC-CADTM Itália)
Paul Murphy, membro do Parlamento irlandês People Before Profit
Andrej Hunko (Die Linke), membro do Bundestag e do Conselho da Europa
Jean-François Tamellini, Secretário-Geral do sindicato FGTB Wallonia
Catherine Samary, economista, membro do Conselho Científico da ATTAC França
Anne-Marie Andrusyszyn, Diretora da CEPAG
Olivier Bonfond, economista CEPAG
Christine Mahy, Secretária Geral e Política da Rede Walloon Anti-Pobreza (RWLP)
Fred Mawet, ativista da ATTAC Bruxelas
Maria Bolari, ex-membro do Parlamento grego
Maja Breznik, socióloga, Eslovênia
Christine Pagnoulle, professora honorária da Universidade de Liège, secretária da ATTAC de Liège
Eric Coquerel (France Insoumise) deputado na Assembléia Nacional
Brigitte Ponet, militante do CADTM Bélgica
Sonia Mitralias, ativista feminista, ex-membro da Comissão para a Verdade sobre a dívida grega
Peter Wahl, economista, co-fundador da Attac Alemanha
Stathis Kouvelakis, filósofo, Revue Contretemps
Daniel Richard, secretário regional do sindicato FGTB Verviers &
Comunidade de língua alemã
Rastko Mocnik, sociólogo, Eslovênia
Jean-François Ramquet, secretário regional do sindicato FGTB Liège-Huy-Waremme
Herman Michiel, editor da Ander Europa
Manon Aubry, MEP, France Insoumise
Carlos Sánchez Mato, Professor de Economia Aplicada. Universidade Complutense de Madri. Responsável pelo desenvolvimento do programa Izquierda Unida
Manuel Garí Ramos, economista e ativista da Anticapitalistas
Mikel Noval e Janire Landaluze (Sindicato ELA, País Basco)
Fátima Martín, jornalista, promotora da mídia digital FemeninoRural.com
Jaime Pastor, revista Viento Sur
Paul Émile Dupret, advogado, A contre-courant
Christine Poupin, NPA
Corinne Gobin, cientista política FNRS/ Université Libre Bruxelles
Tijana Okić, Associação Crvena, Sarajevo
Alexis Cukier, filósofo, Attac, CGT, Vamos nos unir
Angela Klein revisão SOZ, Alemanha
Felipe Van Keirsbilck, secretário-geral da Centrale Nationale des Employés (Bélgica)
Leïla Chaibi, MEP, France Insoumise
Riccardo Petrella, professor emérito, UCL, Agora des Habitants de la Terre
Jan Malewski, editor da revista Inprecor
Pierre Khalfa, Fundação Copernic
Michael Lowy, pesquisador emérito, CNRS
Ludo De Brabander, porta-voz de Vrede vzw (Bélgica)
Pierre Delandre, sociólogo do dinheiro, executivo, pesquisador associado da Etopia
Nicolas Dufrêne, diretor do Instituto Rousseau
Gaël Giraud, diretor de pesquisa do CNRS e presidente honorário do Instituto Rousseau
Noël Lechat, Secretário Geral da Federação de Empresas de Pesquisa da CGT
Danièle Obono, (France Insoumise) membro da Assembléia Nacional
Patrick Saurin, sindicalista do setor bancário, Sud Solidaires
Penelope Duggan, editora da revista International Viewpoint (França)
Martine Orange, jornalista Mediapart
Anne-Sophie Bouvy, pesquisadora em direito público na Universidade C. Louvain
Stavros Tombazos, Professor de Economia Política, Universidade do Chipre
Pierre Galand, senador honorário, ativista da associação (Bélgica)
Raoul Hedebouw, presidente do PTB, deputado federal (Bélgica)
Ida Dequeecker, ativista feminista (Bélgica)
Willem Bos, editor da Grenzeloos
Costas Lapavitsas, Professor de Economia na SOAS e ex-membro do Parlamento grego
Yorgos Mitralias, jornalista, ex-membro da Comissão para a Verdade sobre a dívida grega
Alda Sousa, ex-membro do Parlamento Europeu, Bloco de Esquerda, Portugal
Ludivine Bantigny, historiadora (França)
Roseline Vachetta, ex-membro do Parlamento Europeu, ativista do NPA
Mauro Gasparini, Gauche anticapitalista (Bélgica)
Thomas Weyts, SAP (Bélgica)
Véronique Danet, sindicalista bancária da CGT (França)
Raquel Freire, escritora e cineasta (Portugal)
Rui Viana Pereira, ativista do CADTM em Portugal
Eulàlia Reguant, membro do parlamento catalão
Ugo Palheta, sociólogo, Universidade de Lille, co-diretor da Contretemps
Franck Gaudichaud, acadêmico, co-presidente da França Amérique Latine
Pierre Rousset, co-editor do website Europe solidaires sans frontières (ESSF)
Teresa Rodríguez, ex-membro do Parlamento Andaluz e porta-voz de Adelante Andalucía;
José María Gonzalez Santos, prefeito de Cádiz;
María Dantas, (Esquerra Republicana de Catalunya, ERC) Deputada ao Parlamento espanhol;
Alice Picard, porta-voz da Attac France;
Raphaël Pradeau, porta-voz da Attac France; Ana Podvrsic, pesquisadora, Áustria;
Alex Callinicos, Professor Emérito de Estudos Europeus, King's College
Raymonde Poncet Monge, senador, Europe Écologie Les Verts;
Jérôme Gleizes, economista, vice-presidente do Grupo Ecologie Les Verts de Paris, Europe Écologie Les Verts;
Bríd Smith, membro do Parlamento irlandês People Before Profit;
Richard Boyd Barrett, membro do Parlamento Irlandês "People Before Profit";
Gino Kenny, membro do Parlamento Irlandês "People Before Profit";
Raquel Varela, pesquisadora de história da UNL (Lisboa), presidente da Associação Internacional de Greves e Conflitos Sociais;
Philippe Poutou, NPA, conselheiro municipal de Bordeaux, candidato à presidência na França;
Olivier Besancenot, NPA, ex-candidato à presidência na França;
Justin Turpel, ex-deputado do Lénk - La Gauche, Luxemburgo;
Giorgos Galanis, Goldsmiths, Universidade de Londres;
Stelios Foteinopoulos, especialista internacional em políticas públicas e defensor da justiça e ex-conselheiro de políticas do Parlamento Europeu para Assuntos Econômicos e Financeiros e defensor da justiça;
Tassos Anastassiadis, membro do Conselho Geral da POESY (Federação de jornalistas gregos);
CADTM Itália;
ATTAC Itália
José Gusmão, membro do Parlamento Europeu, O Bloco de Esquerda (Portugal)
Franziska Hildebrand, International solidarity: stop austerity! ativista, Die Linke.SDS Hamburg, Alemanha;
Elias Gläsner, Solidariedade internacional: pare com a austeridade! ativista, Die Linke.SDS Hamburgo, Alemanha;